Morrelen aan regio’s Jeugdwet ‘ernstig ontraden’

Wetsvoorstel is uitwerking van Hervormingsagenda Jeugd

Op 13 maart begon de Tweede Kamer met de behandeling van de wet ‘Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’. Dit wetsvoorstel is het vertrekpunt voor de voorstellen over regionalisering in de Hervormingsagenda Jeugd en legt een aantal afspraken uit de hervormingsagenda wettelijk vast. VGN drong er in aanloop naar dit debat dan ook samen met andere partijen op aan om vaart te maken met de invoering van deze wet. De Tweede Kamer diende een groot aantal wijzigingsvoorstellen (amendementen) in. Daar zitten voorstellen bij die haaks staan of niet aansluiten op de afspraken in de Hervormingsagenda Jeugd. Zo zijn er Kamerleden die uitzonderingen mogelijk willen maken op de verplichte regionale samenwerking, die de lijst met minimaal regionaal te contracteren zorgvormen willen inperken en die de inhoudelijke eisen aan de gemeentelijke regiovisies willen schrappen. Op 26 maart gaat het Kamerdebat over dit wetsvoorstel verder. Zowel de betrokken staatssecretarissen als de betrokken veldpartijen geven in aanloop naar de hervatting van dit debat een stevige waarschuwing af over deze voorstellen. 

'Kan niet anders dan dit amendement ernstig ontraden'

De staatssecretarissen Karremans en Struycken hebben op 25 maart schriftelijk gereageerd op de ingediende amendementen. Amendementen die de eisen aan de regiovisie schrappen of de lijst met minimaal regionaal te contracteren zorgvormen inperken, worden in deze reactie ontraden: 'Ik acht het onwenselijk dat een aantal van de in het ontwerpbesluit opgenomen vormen van specialistische jeugdhulp niet regionaal zou hoeven worden ingekocht. Er is intensief overleg gevoerd met alle betrokken partijen over de regionaal in te kopen vormen van jeugdhulp. Al deze jeugdhulpvormen voldoen aan de criteria die in het wetsvoorstel zijn opgenomen.' Amendementen die morrelen aan de regio-indeling krijgen een nog veel stevigere, en zeldzame 'appreciatie' door het kabinet: ze worden 'ernstig ontraden'. 'Het wetsvoorstel is bedoeld om problemen van versnippering en instabiliteit bij de inkoop van specialistische jeugdzorg tegen te gaan. Daardoor is voor kwetsbare jeugdigen en gezinnen namelijk niet altijd passende zorg beschikbaar. [...] Door zoals dit amendement beoogt de mogelijkheid van subregio’s op te nemen in het wetsvoorstel, wordt de deur opnieuw opengezet voor al deze inkoopverbanden met alle (negatieve) gevolgen van dien. [...] Ik kan dan ook niet anders dan dit amendement ernstig ontraden', aldus de bewindspersonen.

Integraal pakket aan maatregelen

‘De Hervormingsagenda Jeugd is het resultaat van een lang traject dat, met ‘geven en nemen’ door alle betrokken partijen, heeft geleid tot dit akkoord’, schreef VGN samen met de andere jeugdbranches, beroepsverenigingen en vertegenwoordigende organisaties van jongeren, cliënten en naasten vorige week in een vervolgbrief aan de Tweede Kamer. ‘Wij staan voor onze handtekening onder de Hervormingsagenda Jeugd, maar beschouwen dit wel als een integraal pakket aan maatregelen. Tegen deze achtergrond zijn wij bezorgd over enkele amendementen die zijn ingediend bij dit wetsvoorstel.’ Ingrijpende wijzigingen in de wet, die haaks staan of niet aansluiten op de gemaakte afspraken, kunnen grote gevolgen hebben, zo waarschuwen deze partijen: ‘Als het evenwicht uit dit pakket aan afspraken verdwijnt, zullen wij terug moeten naar onze leden om te zien of zij dit nog kunnen steunen’.